ढाका: बांग्लादेश, एक ऐसा देश जिसमें लगभग तीन मिलियन लोग काम से बाहर हैं, आर्थिक विकास लगभग 3.5 प्रतिशत प्रति वर्ष और निवेश – घरेलू और बाहरी दोनों ही सुस्त है, वर्तमान में एक अनिश्चित स्थिति में फंस गया है जहां तक संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ टैरिफ वार्ता का संबंध है।
मुहम्मद यूनुस के अंतरिम प्रशासन ने अभी तक यह पता नहीं लगाया है कि टैरिफ वार्ता के हिस्से के रूप में अमेरिका के साथ गैर-प्रकटीकरण समझौते (एनडीए) के हस्ताक्षर के दौरान क्या चर्चा या सहमत हुई थी।
“अमेरिका के साथ टैरिफ वार्ता के दौरान हस्ताक्षर किए गए एनडीए का प्रकार बांग्लादेश के इतिहास में अपनी तरह का पहला है। किसी भी साथी देश ने कभी भी बांग्लादेश के इतिहास में एनडीए दस्तावेज प्रदान नहीं किया है। इसके बजाय, एक गैर-पेपर जारी किया जा सकता है, जो एक औपचारिक हस्ताक्षर की आवश्यकता के बिना एक स्थिति है,” रविवार।
हालांकि, यह पता चला है कि बांग्लादेश को एनडीए में विभिन्न अमेरिकी मानकों को स्वीकार करने के लिए कहा गया है। ऐसे मामलों में जहां बांग्लादेश अभी तक कानूनों को लागू करने या मानकों को स्थापित करने में सक्षम नहीं है, यह अमेरिकी मानकों को बदलने के लिए कहा गया है ताकि अमेरिकी उत्पाद स्वतंत्र रूप से बांग्लादेश में प्रवेश कर सकें। यह उल्लेख करना प्रासंगिक है कि बांग्लादेश को अमेरिकी निर्यात पर तीन प्रकार के टैरिफ को कम करने के लिए कहा गया है: सीमा शुल्क (सीडी), पूरक ड्यूटी (एसडी), और नियामक ड्यूटी (आरडी), सामूहिक रूप से सीमा शुल्क के रूप में संदर्भित किया जाता है।
बांग्लादेश अमेरिकी व्यापारियों द्वारा अनधिकृत खुलासे से बांग्लादेश सीमा शुल्क (नेशनल बोर्ड ऑफ रेवेन्यू-एनबीआर) को प्रस्तुत मालिकाना आंकड़ों की रक्षा करेगा। इसके अलावा, बांग्लादेश वाहक या उनके एजेंटों को आईजीएम पंजीकृत होने के बाद भी सीमा शुल्क डेटा (ASYCUDA) दुनिया के लिए स्वचालित प्रणाली में अपने स्वयं के आयात सामान्य प्रकट (IGM) डेटा में संशोधन करने की अनुमति देगा।
बांग्लादेश बीआईएस या उसके सरोगेट सहित अमेरिकी अधिकारियों को चिंताओं के लेनदेन की पहचान करने के लिए यूएस-मूल या यूएस-नियंत्रित वस्तुओं से संबंधित अपने रीति-रिवाजों और लेनदेन डेटा को भी स्क्रीन और साझा करेगा, और अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों के उल्लंघन को रोकने और संबोधित करने के लिए उपायों को अपनाएगा और लागू करेगा।
अमेरिका ने चिकित्सा, कृषि और पर्यावरण सहित 13 क्षेत्रों में गैर-टैरिफ बाधाओं की पहचान की है, और प्रभावी कार्रवाई के लिए लगभग आधा दर्जन स्थितियां निर्धारित की हैं।
अमेरिका ने बांग्लादेश के दवा क्षेत्र पर पूरा ध्यान दिया है। यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR) ने यूएस फार्मास्युटिकल मार्केट का विस्तार करने के लिए बिना प्रश्न के एफडीए प्रमाणन को स्वीकार करने के लिए एक शर्त बनाई है। बांग्लादेश अमेरिकी क्षेत्र के भीतर निर्मित या एफडीए-अनुमोदित किसी भी विनिर्माण सुविधा की देखरेख करने में सक्षम नहीं होगा।
बांग्लादेश को अमेरिकी वाहनों तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सभी भेदभावपूर्ण उपायों को हटाना होगा। यूएस मोटर वाहन नियामक एजेंसी के संघीय मोटर वाहन सुरक्षा मानकों (FMVS) के तहत निर्मित किसी भी मोटर वाहन उत्पाद को पहुंच की अनुमति दी जानी चाहिए। यही है, अमेरिकी वाहनों और भागों के आयात पर कोई अतिरिक्त निरीक्षण और शर्तें नहीं लगाई जा सकती हैं।
अमेरिका ने कृषि क्षेत्र में गैर-टैरिफ बाधाओं को हटाने पर एक कठिन रुख अपनाया है और बांग्लादेश से विभिन्न कृषि उप-क्षेत्रों जैसे जीवित संशोधित जीवों, अत्यधिक रोगजनक एवियन इन्फ्लूएंजा (एचपीएआई)-लिव पोल्ट्री और पोल्ट्री उत्पाद वस्तुओं, हलाल प्रमाणन और जलीय उत्पादों जैसे कई स्थितियों के कार्यान्वयन के लिए कहा है। बांग्लादेश को इन उप-क्षेत्रों में विभिन्न अमेरिकी नियामक एजेंसियों के प्रमाणपत्रों को स्वीकार करना होगा। इसके अलावा, बांग्लादेश में बांग्लादेश में खाद्य और कृषि उत्पादों के आयात के लिए, अमेरिका और बांग्लादेश या अन्य आधिकारिक अमेरिकी सरकार के अनुपालन के अन्य आधिकारिक अमेरिकी सरकारी प्रमाणीकरण के बीच सहमत किसी भी द्विपक्षीय निर्यात प्रमाणन दस्तावेजों या इलेक्ट्रॉनिक डेटा तत्वों को स्वीकार करेगा।
बांग्लादेश अमेरिकी डेयरी-सुरक्षा प्रणाली को बांग्लादेश की डेयरी-सुरक्षा प्रणाली के रूप में कम से कम समान स्तर की सुरक्षा प्रदान करने के रूप में मान्यता देगा। इसी तरह, अमेरिकी कृषि विभाग (यूएसडीए) खाद्य सुरक्षा और निरीक्षण सेवा (एफएसआईएस) में मांस और मुर्गी (ऑफल सहित), मांस और पोल्ट्री उत्पादों, प्रसंस्कृत मांस और पोल्ट्री, सिलुरीफॉर्म (कैटफ़िश) और अंडे के उत्पादों की निगरानी है।
निवेश के मोर्चे पर, एनडीए ने कहा कि बांग्लादेश विदेशी स्वामित्व प्रतिबंधों को हटा देगा जो अमेरिकी निवेश के लिए बाधाओं को कम करेगा, या इस तरह के प्रतिबंधों से अमेरिकी निवेश को छूट देगा, जिसमें तेल और गैस, बीमा और दूरसंचार में विदेशी इक्विटी कैप शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, बांग्लादेश निवेशकों को कोई आपत्ति प्रमाण पत्र प्राप्त करने की सुविधा प्रदान करेगा जहां उन्हें आवश्यक है। बांग्लादेश अमेरिकी निवेशकों के लिए अपने क्षेत्र में निवेश से संबंधित पूंजी को स्थानांतरित करने के लिए अमेरिकी निवेशकों के लिए अनुमोदन प्रक्रियाओं की पारदर्शिता और दक्षता बढ़ाएगा
भट्टाचार्य ने कहा कि जैसा कि यूनुस प्रशासन अनुभवहीन है, इसे टैरिफ वार्ता में अपनी कमजोरी की भरपाई करने में विशेषज्ञों और हितधारकों को शामिल करना चाहिए था। यूनुस के अंतरिम प्रशासन को यह समझ में आया है कि USTR के पास टैरिफ को कम करने का अधिकार नहीं है, केवल ट्रम्प प्रशासन ही ऐसा कर सकता है। अमेरिका ने घोषणा की है कि नए पारस्परिक टैरिफ अगस्त 1 2025 से लागू होंगे। दो राउंड वार्ता के साथ, अमेरिका द्वारा बांग्लादेशी उत्पादों पर लगाए गए 35 प्रतिशत पारस्परिक टैरिफ को कम करने में थोड़ी प्रगति हुई है। अब, बांग्लादेश के व्यापार सलाहकार शेख बशीर उडिन, एक व्यवसायी और अकीज-बशीर समूह के प्रबंध निदेशक ने निजी क्षेत्र को सलाह दी है कि वे लॉबिस्टों को काम पर रखें और ट्रम्प प्रशासन के साथ बातचीत शुरू करें।
एशियन डेवलपमेंट बैंक (ADB) की नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार, वित्त वर्ष 2016 में बांग्लादेश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) को वित्तीय वर्ष (FY) 2025 में 3.9 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान है, वित्त वर्ष 2016 में 5.1 प्रतिशत तक बढ़ने से पहले, इस साल अप्रैल में जारी की गई एशियन डेवलपमेंट बैंक (ADB) की नवीनतम रिपोर्ट। वर्तमान में, कम आय वाले समूहों में लगभग 88 प्रतिशत लोग बांग्लादेश में दिन के दोनों भोजन में चावल नहीं दे सकते हैं। चावल की कीमतें अभी तक कम नहीं हुई हैं। कई आर्थिक चुनौतियों के साथ, उच्च मुद्रास्फीति को दृष्टि में कोई राहत नहीं है।
पूर्व प्रधानमंत्री शेख हसिना के तहत एक दशक से अधिक समय तक, अर्थव्यवस्था एक धमाकेदार गति से बढ़ी, यहां तक कि सात प्रतिशत भी पार कर गई। हसीना के समय के दौरान, अर्थव्यवस्था 2009 में $ 102 बिलियन से लेकर 2023 में $ 437 बिलियन से लेकर दक्षिण एशिया में बांग्लादेश की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था, केवल भारत में केवल 437 बिलियन डॉलर तक पहुंच गई। इसकी प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद $ 2,529 पूरे दक्षिण एशिया में सबसे अधिक थी। यह शायद नव-उदारवादी आर्थिक आदेश था जिसने उसे गिरा दिया।
यूएस-चीन टैरिफ प्रतिद्वंद्विता बांग्लादेश पर चल रही है। वैश्विक व्यापार संरचना को बदलने के लिए अपनी बोली में, बांग्लादेश को चीन के साथ अपने वर्तमान सैन्य सहयोग से पीछे हटाना चाहेगा। दुर्भाग्यपूर्ण वास्तविकता बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था को अधिक से अधिक सामाजिक-राजनीतिक-गैर-संयुक्तता के साथ बांग्लादेश की अर्थव्यवस्था को डुबो देने वाली यूनुस का तोड़फोड़ शासन है, जिसमें बांग्लादेश के आम नागरिकों को कोई वास्तविक लाभ नहीं है।
(लेखक दक्षिण एशिया और यूरेशिया के विशेषज्ञ हैं। वह पूर्व में मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस के साथ थे। व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं)
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